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你今天到网格服务单位拍照的卡打上传系统了么？你今天学习笔记抄好了么？你到农户送温暖的表格填写好了，农户签名拍照了么？一些地方和部门往往用材料的“厚度”衡量工作的“效度”，不看实绩看材料，不看实地看纸面，不看做的看写的。一个普法要农民背法条，要农民签字，农民最后烦了，看到基层干部来干脆闭门不出。问为什么要这么做，答曰工作要留痕。

留痕管理，是MBA中用于企业管理的一种工具，又称“痕迹管理”，是对一个单位或个人在平时工作中做了哪些事、怎样做事、做的结果如何等，通过文字、图片、影像、实物等原始资料展示出来并加以证实。

这几年党政机也将“痕迹管理”引入了绩效考核，每个单位、每位干部，平时都做了哪些工作，又是如何开展工作，都可以通过具体的文字和图片材料展现出来。拍照、归档、整理、打印、装订、编册等等，都是“痕迹管理”的常规动作和必经程序，导致绝大部分基层干部走户串巷拉家常真正为老百姓办实事的时间少之又少，酿成“不问民声问材料”的形式主义。

基层所有工作开始必须有照片、必须有书面签字材料，如果没有台账资料，哪怕你做得再好，为群众办了再多的实事，也是白搭。考核时候无法证明自己工作了什么，没有痕迹工作考核认定结果就是没做。

再加上一些部门和领导喜欢甩锅，口头承诺永远比不上白纸黑字，前面说了你去办，出了事情他的，当真的出的事情，就会一脸无辜的：“我不知道啊，我没说过啊”等等话语。所以基层人员被逼所有公文流转、请示报告、财务各项等，还包括可能有风险隐患的事情，都请领导签字后再进行下一步，哪怕因此晚了误了事，也在所不惜。不然将来追责问责的一定是基层工作人员。

基层人员为了保护自己，证明自己工作完成了，就凡事都留痕，不管是否需要留痕，先拍个照，打印一堆台账资料，签一堆名，放那边备查。有时候基层人员有时候被逼造假留痕，因为能把人集中起来开会太难了，不得已就一次会议拍多张照片换N次会标，甚至要补不同季节的衣服，不得已连衣服都要换几次，这就是痕迹管理的弊端。

“痕迹管理”虽然弥补了过去机关绩效考核相对虚化的不足，使考核内容更加具象，有章可循，便于操作。但重‘痕’不重‘绩’、留‘迹’不留‘心’；让考核严重失去意义，甚至变成拖拉工作效率的罪魁祸首。有些地方甚至形成了“发文件-造材料-美形式-定制度-编成绩”的“留痕”标准化动作，将“留痕”的工序程式化、机械化。

痕迹管理既要保持适度的“痕迹有形”，也要控制“留痕有度”，否则会弄巧成拙，适得其反。

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